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索引號111423LL00100/2019-00020
發文字號興政辦發〔2019〕38號 發文時間2019-07-04
發文機關興縣人民政府辦公室 主題詞“三農”保險
標題興縣人民政府辦公室關于印發興縣2019年“三農”保險 實施方案的通知
主題分類 發布日期2019-07-04

興縣人民政府辦公室關于印發興縣2019年“三農”保險 實施方案的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

 

興政辦發〔2019〕38號

 

興縣人民政府辦公室

關于印發興縣2019年“三農”保險

實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

   《興縣2019年“三農”保險實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

   

                          興縣人民政府辦公室

                           2019年6月24日

 

興縣2019“三農”保險實施方案

 

根據山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省2013年“三農”保險實施方案的通知》(晉政辦發〔2013〕94號)、山西省財政廳、農業廳、林業廳、氣象局、保監局《關于進一步做好政策性農業保險有關事項的通知》(晉財金〔2015〕16號)、山西省財政廳、農業廳、保監局《關于在全省開展政策性馬鈴薯保險的通知》(晉財金〔2016〕18號)及山西省財政廳、農業農村廳、銀保監局《關于在全省開展政策性育肥豬保險的通知》(晉財金〔2018〕79號)精神,結合我縣“三農”保險工作實際,特制定2019年“三農”保險工作實施方案。

    一、指導思想

    緊緊圍繞加快推進農業現代化、建設社會主義新農村的部署,深入貫徹落實《農業保險條例》,配合強農惠農政策的實施,強力推進我縣農業產業化發展。以保護受災農民切身利益為目的,以提高農民抵御自然災害能力和我縣農業綜合生產能力為目標,進一步擴大“三農’保險覆蓋面,形成以農民自愿為前提、以部門協同配合為支撐的“三農”保險工作機制,努力構建市場化的“三農”風險保障體系,保障因災受損的參保農民能及時得到經濟補償,盡快恢復生產,促進我縣農業持續穩定發展,為農民增收和農村穩定提供有力保障。

    二、基本原則

(一)堅持政府引導的原則

通過采取保費補貼措施,引導和鼓勵農戶、涉農企業、專業合作經濟組織及經濟合作總社(以下簡稱“投保人”)參加農業保險,引導農民增強風險意識、市場意識、合作意識和互助意識,不斷擴大農業保險覆蓋面,增強農業的抗風險能力。

(二)堅持市場運作的原則

農業保險以市場化運作為主,以保費補貼為引導,充分運用市場化手段防范和化解“三農”風險,為“三農”提供優質高效保險服務。

(三)堅持投保自愿的原則

堅持投保人自主自愿原則,在符合有關規定的基礎上,按照需求自主自愿參加農業保險。

(四)堅持保費共擔的原則

投保人及有關各方按照國家、省、市、縣有關規定共同負擔農業保險保費。

(五)堅持協同推進的原則

財政、農業、金融等有關部門,按照各自職責,積極協調配合,將保費補貼政策與其它支農惠農政策有機結合,協同推進工作開展。

    三、險種、承保公司及區域劃分

    (一)種植業

     險種:玉米、馬鈴薯

     (二)養殖業

     險種:能繁母豬、奶牛、育肥豬、種羊、肉牛

(三)承保公司及區域劃分

為進一步提高保險業服務“三農”的質量,根據興縣種養殖業發展實際,經興縣農業農村局與承保公司研究決定種植業保險嚴格按照區域劃分實施,蔚汾鎮、蔡家崖鄉、高家村鎮、奧家灣鄉、惡虎灘鄉由縣人保財險公司負責承保;康寧鎮、羅峪口鎮、蔡家會鎮、固賢鄉、賀家會鄉、孟家坪鄉、趙家坪鄉、圪垯上鄉由縣人壽財險公司負責承保;魏家灘鎮、瓦塘鎮、交樓申鄉、東會鄉由縣太平洋財產保險股份有限公司負責承保。養殖業保險由縣人壽財險公司負責承保。  

四、投保、承保及費率標準

    (一)種植業

1.投保方式

按照農戶實際種植的作物面積投保。由所在地鄉(鎮)政府統一領導,由村委組織各村民小組進行登記,以村委為單位進行統一投保。縣財政對投保人增加的補貼資金,由縣農委對投保情況核實確認后報縣財政局,縣財政局按規定將補貼資金撥縣農委,再由縣農委及時轉撥承保公司。                            

    2.保險金額及費率

    玉米種植保險:保險金額360元/畝,費率7%,保費25.2元/畝。其中:中央財政按應繳保費的40%補貼,每畝補貼10.08元;省、市、縣財政分別按應繳保費的25%、10%、10%進行補貼,每畝補貼合計11.34元;其余l5%由農戶承擔,保費為3.78元/畝。

馬鈴薯種植保險:保險金額400元/畝,費率6%,保費24元/畝。其中:中央、省財政分別按應繳保費的40%補貼,每畝補貼合計19.2元。農戶承擔20%,保費為4.8元/畝。

為增強農民的保險意識,同時為出現災情后的理賠提供充分的依據,由農民負擔的保費不得由地方財政、集體經濟、其他企業和個人等全額代繳。        

    3.保險期限

    種植作物從出苗起至產品成熟收獲止,不得超出保險單載明的保險期間范圍。

    4.保險責任范圍

    玉米種植保險在保險期限內,由于干旱、暴雨、洪水(政府決定的行蓄洪除外)、內澇、風災、旱災、雹災、凍災、病蟲害造成保險玉米損失,且損失率達到30%(含)以上的,保險人按照保險合同的約定負責賠償;馬鈴薯種植在保險期限內,由于暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、旱災、病蟲害造成馬鈴薯損失,且損失率達到20%(含)以上的,保險人按照保險合同的約定負責賠償。

    (二)養殖業

1.投保方式

保險公司配合各鄉(鎮)政府組織對參保牲畜加注耳標,以村委或鄉(鎮)為單位進行統一投保。縣財政對投保人增加的補貼資金,由縣農委對投保情況核實確認后報縣財政局,縣財政局按規定將補貼資金撥縣農委,再由縣農委及時轉撥承保公司。

2.保險金額及費率

養殖業保險金額按照保險標的的市場價值確定。奶牛保險金額4000元/頭,費率7%,保費280元/頭。其中:中央財政按應繳保費的50%補貼,為140元/頭;省、市、縣財政分別按應繳保費的12%、9%、4%補貼,合計補貼為70元/頭;剩余25%的保費由農戶承擔。保費為70元/頭。

能繁母豬保險金額1000元/頭,費率6%,保費60元/頭。其中:中央財政按應繳保費的50%補貼,為30元/頭;省、市、縣財政分別按應繳保費的l2%、9%、9%補貼,合計補貼為18元/頭:剩余20%的保費由農戶承擔,保費為12元/頭。

育肥豬保險金額500元/頭,費率5%,保費25元/頭。其中:中央財政按應繳保費的50%補貼,為12.5元/頭;省、市、縣財政分別按應繳保費的l2%、9%、9%補貼,合計補貼為7.5元/頭,剩余20%的保費由農戶承擔,保費為5元/頭。

    種羊保險金額700元/只,費率為10%,保費70元/只。無財政補貼。

    肉牛保險金額5000元/頭,費率為4.95%,保費247.5元/頭。無財政補貼。

3.保險期限

奶牛、能繁母豬、肉牛、種羊自簽訂保險單起一年;育肥豬按批次投保的,保險期間自雙方約定的保險責任開始之日起至保險育肥豬出欄之日止;按年累計出欄量投保的保險期間為一年,具體保險期間以保險單載明的起止時間為準。

4.保險責任

養殖業保險責任為重大病害、自然災害、意外事故以及政府強制撲殺所導致的投保個體直接死亡。

    (1)重大病害。①奶牛:口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛病毒性腹瀉黏膜病及強制免疫副反應、牛出血性敗血病,②能繁母豬、育肥豬:豬丹毒、豬肺炎、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病害、豬傳染牲萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圈環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應等。③肉牛:口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病。④種羊:巴氏桿菌病、炭疽病、口蹄疫、氣腫疽、焦蟲病、鏈球菌病、羊痘、羊快疫、羊壞死桿菌病、羊猝狙、羊黑疫、羊腸毒血癥、傳染性胸膜肺炎、布病。

    (2)自然災害。暴雨、洪水(政府決定的行蓄洪除外)、

風災、雷擊、地震、冰雹、凍災等。

    (3)意外事故。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等。

    在保險期內發生高傳染性疫病,政府實施強制撲殺后,經辦機構應當對投保人進行賠償,并可從賠償金額中相應扣除專項補貼金額。

    五、保障措施

(一)明確職責,密切配合

推進農業保險工作是一項事關廣大農民切身利益的重要工作,涉及面廣、工作量大、政策性強。各職能部門和各鄉(鎮)要明確分工、精心組織、密切配合、協同推進,確保全縣“三農”保險工作順利推進。農委及各鄉(鎮)負責組織玉米、馬鈴薯、能繁母豬、奶牛、育肥豬等參保工作。財政局負責“三農”保險資金籌措及撥付工作。各鄉(鎮)人民政府負責本區域內“三農”保險的組織實施工作。

(二)保障經費,全面推進    

為了確保該項工作全面推進,縣財政安排一定的預算經費,用于農業入保的基礎性工作費用,主要用于畜牧業掛設耳標、無害化處理、出險勘驗、資料印刷、租用交通工具等以保證“三農”保險工作扎實有效推進。

(三)加強宣傳,積極引導

縣人保、人壽、太平洋保險公司要根據所承保的農業保險產品的特點,制作通俗易懂、生動活潑的宣傳材料,定期在縣廣播電視臺播放。要深入農戶家中,宣傳推銷農業保險產品,提高廣大農戶自愿投保的積極性,為我縣農業保險工作的順利推進創造良好的氛圍。

(四)嚴肅督查,強化考核

縣政府將抽調專人,對各鄉(鎮)、各相關單位和承保公司進行督促檢查,督促“三農”保險承包單位積極做好保險承辦、理賠等工作。縣人壽、人保、太平洋保險公司要制定詳細的核查、驗收辦法,堅決杜絕發生騙保、套保的現象,一經發現按照有關法律法規嚴肅處理;同時,進一步細化考核辦法,嚴格進行考核,科學運用考核結果,有效推進“三農”保險工作。

            

                                                     2019年6月24日印發                           

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